Velika prašina međi tovljačima junadi digla se nakon što je Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju nedavno na svoje mrežne stranice stavila obavijest o odlukama o ostvarivanju prava na izravna plaćanja za 2022. godinu. Mnogi tovljači junadi zbog greške sustava izgubili su dio potpora, a upravo na tu temu Upravni i Nadzorni odbor Udruge za tov i uzgoj goveda Baby Beef nedavno je održao sjednicu na kojoj je bila nazočna i ministrica poljoprivrede Marija Vučković kao predstavnici Agencije.
– Zbog greške sustava 95 posto tovljača junadi, što je više od njih 5000 u Hrvatskoj, izgubilo je tri posto ukupnih potpora na poljoprivrednom gospodarstvu za prošlu godinu – upozorio je predsjednik Udruge Baby beef Zvonimir Širjan na konferenciji za novinare nakon navedene sjednice.
Nezadovoljstvo tovljača na potpore Agencije za plaćanje
O navedenoj situaciji porazgovarali smo sa Željkom Jurkinom, poslovnim tajnikom Udruge Baby Beef, jedne od najjače udruge za tov i uzgoj goveda u našoj županiji koji nam je kazao kako su korisnici izravnih plaćanja, prema obavijesti, mogli preuzeti dostavljene odluke o ostvarivanju prava za svoje gospodarstvo kroz zaštićene mrežne aplikacije AGRONET.
– Pojedini članovi Udruge Baby-beef koji su saznali o objavljenoj obavijesti, preuzeli su dostavljene odluke o ostvarivanju prava. Gotovo svi, bez obzira imali oni kontrolu na terenu ili ne, većinom su sankcionirani sankcijom višestruke sukladnosti putem administrativne kontrole – ističe i dodaje kako je sama odluka o ostvarivanju prava na potporu za 2022. godinu sadržajno ista za sve pošiljatelje, osim dijela izreke. Obrazloženje i utvrđeno činjenično stanje u odlukama ne razlikuju se za pojedine korisnike, štoviše, oni tekstom čak i nisu obrazloženje i utvrđeno činjenično stanje, već navođenje odredbi Pravilnika o provedbi izravne potpore poljoprivredi i IAKS mjera ruralnog razvoja za 2022. godinu.
– Iz obrazloženja odluke ne vidi se izlaganje zahtjeva stranke, utvrđeno činjenično stanje, razloge koji su bili odlučujući pri ocjeni donošenja izreke, razlog zbog kojih nije usvojen koji od zahtjeva stranaka, razlog donošenja zaključaka te propisi na temelju kojih je donijeta odluka – pojašnjava nam Jurkin te dodaje kako je i sama izreka nejasna te se od nje ne može saznati razlog zbog kojeg je korisnik sankcioniran. Smatra da razlozi kojima se Agencija vodila prilikom pisanja obrazloženja moraju biti dostatni i relevantni te moraju obuhvatiti sve važne aspekte razmatranog zahtjeva koji su mogli utjecati na konačnu odluku.
Kako je kazao, proizvođači imaju rok od četiri dana za prijavu migracije s jednog gospodarstva na drugo ili s gospodarstva u klaonicu ili pak u izvoz, a veterinarske stanice još tri dana, dok je Agencija kažnjavala sve što je kumulativno kasnilo za više od sedam dana, bez pitanja i razlikovanja je li u prijavi migracije zakasnio proizvođač ili veterinar.
Možda se oni koji su pisali odluke i sami srame sadržaja tih odluka, možda znaju da ne znaju pa svoje neznanje žele sakriti od svijeta, ali pritom sankcioniraju, otimaju i ponižavaju one koji takvo ponašanje nisu zaslužili, naglašava Željko Jurkin, poslovni tajnik Udruge Baby Beef
Potkopavanje pravne države
Prema njegovim riječima, Agencija za plaćanje, takvim ponašanjem ozbiljno dovodi u opasnost funkcioniranje pravne države i osnovnih načela demokracije, odnosno zakonitosti. Podsjetio je kako je Ustavni sud još 2020. godine donio odluku kojom je jasno zauzeo stav da su odluke Agencije upravni akti.
– Kontinuiranim ignoriranjem odluka hrvatskih sudova i neprimjenom zakona i provedbenih akata javnopravnih tijela, Agencija dovodi hrvatske poljoprivredne proizvođače u položaj građana drugog reda – ističe Jurkin i dodaje kako je indikativan i način objave odluka za korisnike, na koji se je ovaj put odlučila Agencija za plaćanja. Kako kaže, dosadašnja praksa da se obavijest o odlukama objavi i na mrežnim stranicama Agencije za plaćanja i putem elektroničke pošte, svela se samo na objavu na mrežnim stranicama Agencije.
– Da, zakon to dopušta, ali nije pošteno. Možda se oni koji su pisali odluke i sami srame sadržaja donesenih odluka, možda znaju da ne znaju pa svoje neznanje žele sakriti od svijeta, ali pritom sankcioniraju, otimaju i ponižavaju one koji takvo ponašanje nisu zaslužili – naglašava i ističe kako je indikativno da se većina Odluka agencije i penalizacija potpora obrazlaže pozivanjem na Pravilnik o višestrukoj sukladnosti, u vrijeme kada se određeni ‘poljoprivrednim proizvođačima’ priznaju zahtjevi i isplaćuju potpore, iako ne zadovoljavaju osnovne zahtjeve ovoga pravilnika.
Primjerice, kad se to preračuna u novac, vrijednosti zakašnjelih migracija su višestruko veće od vrijednosti grla koja se mjeri u iznosu od oko 1700 do 2000 eura.
Što se tiče tržišta tovne junadi, Jurkin kaže kako je ono stabilno. Izraženo je povećanje izvoza u prvih sedam mjeseci u ovoj godini u odnosu na isto razdoblje lani za nešto više od 10 posto. No prisutan je i lagani trend pada cijena što nije logično jer je potražnja za hrvatskom junadi i junećim mesom veća nego je trenutna ponuda.
– Dok je cijena junadi u laganom padu, cijena teladi za daljnji tov je i dalje vrlo visoka što utječe na pad dohotka u cijelom sektoru koji je i dalje izložen vrlo visokim cijenama inputa za proizvodnju što je pak posljedica problema nastalih zbog rata u Ukrajini – pojašnjava Jurkin.
Foto: GPIP
